內史的消息，沒有封鎖，短時間便傳入了關中各大郡縣。
然后，這一道消息，隨著商旅，以及邸報不斷地向外傳播，一時間，大秦帝國各個郡縣為之恐慌。
嬴北埕連內史都敢出手，更何況，其余各地。
也就在這個時候，金布律修訂結束，國府頒布改革政令，宣布廢除以往的戶籍制度，不分士農工商，全部都是黔首籍。
而士農工商，則以職業劃分。
同時，國府規定，秦吏不得從商。
伴隨著這一道政令頒布，大秦帝國的商稅改革也拉開了帷幕。
宗正府頒布政令，宣布成立大秦皇族工坊，成立皇族商社，消息傳出，徹底的引爆了大秦。
特別是一直以來，想要提升商賈地位而奔走的商賈，喜極而泣。
這對于他們，是天大的好消息。
也正是因為這一政策的頒布，大秦帝國朝廷，得到了商賈的擁護。
與此同時，帝國各大郡縣開始了亂象。
國衛署之中，嬴北埕看著陳平送來的文書，不由得冷笑一聲：“頒布政令，帝國之中，任何人都不得圈養私兵。”
“所有圈養私兵者，立即上報各地！”
“一旦發現，視作謀逆，夷滅三族！”
“諾！”
望著陳平離去，嬴北埕不由得笑了笑，上一次的獎勵之后，國衛署之中朝氣十足。
第一次形成了凝聚力。
但是，對于帝國內部私兵的存在，嬴北埕不能容忍。
以前是以前，大秦為了穩定后方，為了一統天下，不得不妥協，但是現在帝國警衛署的成立，將會杜絕這一切的發生。
“王虎，邀請國府，廷尉，治粟內史前來。”
“諾！”
半個時辰后，李斯，王綰，廷尉，鄭國等人抵達政事大廳，朝著嬴北埕行禮，道：“見過君上！”
“諸位不必多禮！”
看了一眼眾人，嬴北埕開口，道：“在內史之中，國衛署，廷尉府，治粟內史署，國府協助很不錯。”
“今日將諸位邀請過來，便是為了接下來的協作！”
“我的意思是，按照內史的模版，朝著隴西郡等地推行，等完成關中的統計，便開始前往巴蜀！”
“等巴蜀結束，便前往三晉！”
“諸位的意思是？”
”好！”
王綰率先開口表態：“之前國府也進行過，但是他們不配合，那就只能以刀劍說話。”
說到這里，王綰話鋒一轉，道：“君上，臣一直有個疑問，金布律修改以后，戶籍制度也進一步改變。”
“在這樣的情況下，百工，商賈都成為了職業，我們對于這些人，要不要分田？”
“要！”
嬴北埕語氣堅定，朝著眾人，道：“田地，是朝廷租給他們的，他們要繳納田租，也要教案田稅。”
“只要他們能繳納上來，如何種植，我們不管。”
“并非所有人都適合經商，也不是所有人都是適合從事百工。”
喝了一口茶水，嬴北埕開口，道：“在這里，我舉一個例子，諸位就明白了。”
“假如李相是百工，而王相是商賈，鄭國是農人，我是官吏。”
“李相是能工巧匠，但，不代表李由也會成為一個能工巧匠，王相是一個大商，不代表王倫也適合經商。”
“其他的也都一樣。”
“也就只有農人，只要能吃苦，就可以傳承。”
“但是，鄭國的兒子，也許在經商，亦或者百工上有天賦之才呢？”
“耕田是兜底！”
“他們都可以嘗試經商，也可以嘗試百工，也可以嘗試為秦吏。”
“只要他們經商繳納商稅，做百工繳納百工稅，作為秦吏，繳納賦稅，他們只要是不違背秦法，沒有作奸犯科，危害帝國的利益，我們都支持。”
“他們在嘗試之后，發現自己不適合經商，不適合成為百工，也成不了秦吏，他們就會去耕田，做一個農人。”
“我們不能讓職業世襲，那會浪費很多人才。”
“關于秦吏以及商社的執事等，我的意思是，制定一個收取稅收的標準，比如以五百石為基礎，一個人一年的收入低于等于五百石，則不需要繳納稅，而超過五百石，將會征稅。”
“然后設置幾個等級，比如五百石到兩千石，收多少，兩千石到五千石，收多少.......”
“越高，自然比例要提升。”
“這個稅，我稱之為個稅。”
“到時候，商稅，個稅，百工稅，田租，田稅，便是帝國財政的來源，除此之外，任何時候不得征稅。”
“就算是發生戰爭，財政空虛，朝廷也只能憑借自身信譽，向民間發行債券，也就是變相的向民間借貸。”
“等時間到了，包括本金與利息，全部得償還！”
“在商稅，個稅，百工稅增加到一定的程度后，逐步地下調田稅，穩定田租。”
“所以，我的意思是按照戶籍分田，統計帝國耕田數量，然后按照一戶分田多少，進行分田。”
“國府也要鼓勵黔首開荒，增加耕田數量。”
“長此以往下去，朝廷富庶了，民間也富庶了，黔首也就熱衷于購買，從而刺激商旅往來，增加商稅收益，這是一個相互循環的過程。”
“開荒越多，田租，田稅也會增加，從而導致黔首手中有了錢糧，朝廷的稅收也會增加。”
“而黔首有了錢糧，能夠保證生存，也就開始追求改善生活，開始購買，從而導致賈市興盛，商旅興起。”
“這樣一來，商稅增加，而商路往來，也會造成百工大興，到時候，百工稅提升，從而讓帝國的府庫更為充盈。”
“我們要讓錢糧流通，讓百工，商賈，農人，各取所需。”
“等帝國內部穩定，商社，工坊也成了一定規模，耕田足夠，糧食有剩余的時候，我們也可以對外貿易！”
“比如，我們可以拿琉璃，拿絲綢，陶器，甚至于拿多余的陳糧，去交易牛羊馬匹等我們缺少的！”
“到時候，帝國的黔首，不光是可以吃糧食，也可以吃到肉。”
.......