一個人待在政事堂，嬴北埕也是有些頭疼。
北五縣，在這個時代，也就只能種植耐寒農作物，比如菽，粟等等，但，這些產量都不高。
產量高的土豆，玉米，甜菜等，目前尚未傳入中原。
目光閃爍之間，嬴北埕將目光看向了慎肅，扶余，沃沮以及東胡，他可是清楚，這些地方，都是后世的東北以及外東北。
天水郡缺少耕田，但這些地方不缺，只是目前尚未開墾出來。
這里的土地可都是黑土地。
要知道，一厘米厚的黑土地，需要四百年才能形成，這個時代，這里必然也是黑土地。
在東北與外東北，有大量的平原，可以進行耕種。
哪怕是種植極寒小麥，也可以養活無數人。
最重要的是，只要他拿下東北以及外東北，然后拿下東瀛，到時候，東瀛海將會成為他的內海。
他人在天水郡，距離他最近的牧馬場便是東北與外東北了。
在這個時代，想要進入美洲，唯一的選擇，那便是通過白令海峽，進入阿拉斯加，從而一路南下。
總之，這些地方對于他作用很大。
心念電閃，嬴北埕思考著他的計劃，目前開疆擴土不是最佳的選擇，開拓商路，才是最劃算的。
特別是絲綢之路。
但是，想要打通絲綢之路也絕非簡單的事情，除非是大秦出兵漠北，震懾西域。
只是以大秦目前的情況，始皇帝絕對不會出兵，盤整華夏才是大秦群臣最應該做的事情。
熱茶已經涼了，嬴北埕依舊沒有想到一個解決之法。
“六皇子，黑勝將軍求見。”
瞥了一眼文吏，嬴北埕壓下心頭思緒，開口，道：“讓黑勝進來。”
“末將黑勝，拜見皇子。”
瞥了一眼黑勝，嬴北埕笑著開口：“坐！”
“給我說說，現在我軍的情況。”
黑勝在一旁落座，灌了一口涼茶：“皇子，幕府下轄的大秦銳士，有三萬，每個縣上有一千縣卒。”
“與此同時，大秦樓船士，如今的數量也達到了一萬。”
“幕府制定預備役制度，但凡是天水郡的青壯，年滿十七，都要進行為期三年的軍事訓練。”
“將這些士卒，全部登記造冊。”
“另外，再行征召三萬青壯，讓東山商社以及蘭京商社與匈奴，東胡，遼東等地交易，購置戰馬。”
“一年之內，我要見到三萬精銳鐵騎。”
“甲胄以及兵器，糧草的事情你放心，蘭京坊與幕府會提供，同時讓軍情司摸清楚沃沮，肅慎，扶余，以及東胡的情況。”
........
此話一出，黑勝不由得一驚：“皇子是打算要對北方出兵？”
“嗯！”
嬴北埕點了點頭，目光落在地圖之上：“天水郡缺少耕地，這些地方雖然也苦寒，但，平原不少，土地肥沃。”
“只要我們拿下這些地方，不光是不缺戰馬，到時候也不會缺少耕地。”
“等到全部的人口遷徙結束，天水郡至少也有一百三十萬人。”
“所以，我們必須要奪取生存的基石！”
“咸陽看不上這些窮山惡水，我看得上！”
“諾！”
點頭答應一聲，黑勝沉聲，道：“皇子放心，只要錢糧與甲胄不缺，末將一定訓練出來一支騎兵精銳！”
“好！”
........
送走了黑勝，蕭奉匆匆而來，道：“皇子，蘭京坊傳來消息，我們的人已經找到了石涅礦脈，也找到了鐵山。”
喝了一口涼茶，嬴北埕笑著點了點頭：“別叫皇子，叫嬴將！”
“一會兒公子，一會兒皇子的，免得以后又要換。”
“諾！”
點頭答應一聲，蕭奉繼續，道：“石涅礦脈在蘭京，鐵山在慶境縣，如今中書省正在組織修慶境縣，會寧縣以及蘭境的馳道。”
“讓陳成組建蘭京石涅坊，組織生番開采石涅。”
“通知冶鐵坊，讓他們將石涅代替木炭作為燃料，同時將石涅進行密封加熱至融化鐵石的程度，制造石涅炭，同時讓我們的人，尋找白堊礦脈。”
“諾！”
嬴北埕心里清楚，高爐煉鋼，最重要的一步，便是利用石涅制作焦炭，與此同時，還有白堊，只有有了白堊，焦炭，鐵礦石，縱然是現在的豎爐，也可以煉制出鋼鐵。
對于高爐，他不了解。
但，嬴北埕清楚，高爐本身便是豎爐的基礎上發展而來的。
“從內務省中選人，成立蘭京糧食儲備司。”
“簡稱蘭儲糧，隸屬于中書省。”
“告訴中書令，加速對于京境道的開鑿，蘭京坊需要大量的鐵山。”
“讓蘭京坊的人，開始尋找天水郡之中的金山，以及銅山，鹽湖，以及海鹽等。”
“諾！”
點頭答應一聲，蕭奉心中也是吃了一驚，如今的天水郡，除了沒有鑄幣之外，幾乎和一個朝廷沒有區別了。
但是他也清楚，咸陽距離蘭京太遠了，而且，咸陽的鹽巴都不夠。
.......
咸陽。
這一日，李斯與王綰走進了章臺宮，朝著秦王政行禮，道：“臣等見過陛下，皇帝陛下萬年無極！”
“左相，右相，天下疆域圖繪制好了？”
“嗯！”
這個時候，李斯與王綰將巨大的羊皮打開，隨即朝著始皇帝解釋，道：“臣等根據黑冰臺送來的案卷，以及各國王族的輿圖，結合各地的官吏送來的信息，制定了這幅疆域圖。”
“趙高，將圖懸掛起來。”
“諾！”
趙高招呼著內侍，將大秦疆域輿圖懸掛好。
李斯開口解釋，道：“陛下，九原以北是匈奴，遼東以北是東胡，隴西之外是諸羌。”
“巴蜀之外是南蠻，而黔中，長沙，閩越三郡包圍初，便是百越。”
“最東邊，便是天水郡！”
“天水郡以北，分別是沃沮，肅慎，扶余等游牧異族。”
聞言，始皇帝點了點頭，朝著李斯與王綰，道：“將輿圖通過邸報傳入各級官吏手中，同時將我大秦原本的制度，朝著各郡縣推廣。”
“缺少的官吏，從六國原本官吏，以及大秦銳士之中選拔！”
.......