“流官制。”
秦楓這次沒有只在心里嘀咕，而是看著一籌莫展的朱元璋，從嘴里慢慢吐出三個(gè)字。
雖然這三個(gè)字，未必能解決所有的問題，畢竟對(duì)抗人性是亙古不變的難題。
但是能夠從雍正年間開始盛行，一直延續(xù)到后世的規(guī)矩和法則，哪怕并不完美，也一定有他的合理性和科學(xué)性。
事實(shí)上，從廣東回來之后，秦楓也在思考這個(gè)問題。
尤其是廣東當(dāng)?shù)氐淖谧鍎?shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，再跟位高權(quán)重的封疆大吏結(jié)合在一起之后，形成的那股堪稱強(qiáng)大的合力，幾乎讓外面任何人都再也無法插手進(jìn)來，哪怕是皇帝的命令，也難以推進(jìn)。
“流官制？那是什么？”朱元璋果然好奇地瞪起眼睛，愿聞其詳。
“流官，由朝廷委派，到地方任職。”秦楓稍稍整理了一下思路，娓娓道來，朱元璋洗耳恭聽，極為認(rèn)真。
“大到主政一方的布政司使，小到知縣這個(gè)級(jí)別，都不采取固定的方式，而是指定一個(gè)任期，比如說知縣三年，知府以上的官員五年，大概這樣。”
“任期一滿，那就必須要調(diào)任到另一個(gè)地方來任職，當(dāng)然了，還要看他在具體任期之內(nèi)，表現(xiàn)的政績(jī)等綜合情況如何，若是考評(píng)優(yōu)秀，那就考慮升官，反之可以考慮降級(jí)使用。”
官員……到處流竄？！
朱元璋越聽越奇怪，覺得簡(jiǎn)直不可思議。
流民，可不是什么正經(jīng)詞兒。
那么這個(gè)流官，難道就是秦楓想出來的好辦法？
確定不是蒙我的？
可是，這次秦楓心聲里也并沒有什么貓膩，而是做到了心口如一，的確是真心實(shí)意給他出謀劃策，朱元璋雖然茫然不解，但并沒有打斷，而是示意秦楓繼續(xù)說下去。
“流官制的主要目的，是為了避免官員在地方上坐大，形成堅(jiān)固的勢(shì)力，甚至開始出現(xiàn)很難控制的地方割據(jù)！”
這句話，倒是說到了朱元璋心里！
地方割據(jù)，這是任何帝王都不能忍受的。
所以為了解決這個(gè)問題，大明朝剛一建立，各地的民政和軍事，就是分屬不同的官員，確立了布政司使和都指揮使各司其職的地方政治結(jié)構(gòu)。
不過，倘若時(shí)間長(zhǎng)了，布政司使和都指揮使，也漸漸聯(lián)合起來呢？
畢竟天高皇帝遠(yuǎn)，他們反倒是距離很近，頻繁走動(dòng)之下，越走越近，那也是題中應(yīng)有之義。
讓官員“流竄”起來。
這好像還真是一步妙棋呢！
有點(diǎn)意思。
不愧是你，秦楓！
朱元璋當(dāng)然很聰明，雖然一開始茫然不解，但稍稍咀嚼，立刻開始品味出這所謂的流官制的好處，眼睛微微發(fā)亮，炯炯盯著秦楓。
“這樣一來，地方官比如說任期五年，但他光是適應(yīng)新環(huán)境，熟悉新人事，就至少需要一年的時(shí)間！”秦楓繼續(xù)說道：“接下來，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方勢(shì)力，讓自己能夠站穩(wěn)腳跟，讓工作能夠正常開展，按照一般的能力來說，又需要一年！”
“那么接下來的三年，才是他真正做事情的時(shí)間。”
“這樣緊湊的時(shí)間安排，官員想要做出政績(jī)，幫助自己升官，總要?dú)椌邞]，那就更沒有時(shí)間和空間，跟當(dāng)?shù)貭I(yíng)造起盤根錯(cuò)節(jié)的勢(shì)力，就算煞費(fèi)苦心營(yíng)造出來，又有什么意義？幾年后他自己都不知道要被調(diào)去哪里，那么辛苦經(jīng)營(yíng)的勢(shì)力全都成了竹籃打水一場(chǎng)空，倒不如把時(shí)間都放在好好發(fā)展民生，做好基本的政績(jī)上。”
妙啊！
還真是這樣！
朱元璋越聽越覺得有道理。
怎么自己之前竟然沒想到！
還有，還有吏部那些廢物，加在一起，都沒想出這么好的辦法。
流官，簡(jiǎn)直就像釜底抽薪一樣！
強(qiáng)迫那些不老實(shí)的官員，把精力都用在該用的地方，而不是把老百姓放在一邊，一門心思就經(jīng)營(yíng)自己的勢(shì)力，把自己所在的那一畝三分地，真的當(dāng)成自家的自留地了。
這樣幾年，十幾年，幾十年下來，某官員對(duì)于某地方的控制，怕是比皇帝更強(qiáng)！
這還得了？
“同時(shí)，還有一個(gè)好處。”秦楓繼續(xù)說道：“地方官最初到地方的時(shí)候，畢竟是勢(shì)單力孤，要想在當(dāng)?shù)匮杆僬痉€(wěn)腳跟，那就必須要跟當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)進(jìn)行某種合作。”
“比如說廣東！那里的宗族勢(shì)力之強(qiáng)大，乃是微臣親眼所見，的確是遠(yuǎn)超其他地區(qū)，就算是強(qiáng)如二品的布政司使，也不得不借助他們的力量，否則幾乎是寸步難行。”
“可是這樣一來，地方豪族有了官員的支持，勢(shì)力很容易就會(huì)一舉壓倒其他勢(shì)力，越做越大。”
“但流官制可以在一定程度上遏制這個(gè)問題。”
“因?yàn)楣賳T頻繁輪換，每次有新官上任的時(shí)候，他為了做出政績(jī)，就要營(yíng)造新形勢(shì)，就會(huì)扶持新的豪族，這就避免了地方豪強(qiáng)的過度膨脹……”
可以可以可以！
朱元璋聽得心癢難搔，恨不得立刻就在大明全面鋪開這個(gè)政策。
不過，這可不是一件小事。
牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其大明之大，幅員遼闊，牽涉到的各級(jí)官員，成千上萬。
這個(gè)辦法雖然由秦楓提出來了，但是具體如何實(shí)施，還是需要反復(fù)思忖，再三推敲，才能最終形成制度，在大明朝施行開來。
“來人那！”
朱元璋無疑是講究效率的，立刻吩咐伺候在外面的小太監(jiān)，傳旨道：“去把吏部尚書藤毅，給咱叫來！”
過不多時(shí)，吏部尚書藤毅腳步匆匆，入宮見駕。
還沒見到駕，先看見了秦楓。
這位吏部尚書心里就咯噔一下。
又是他？
不會(huì)又有什么幺蛾子吧？
上次因?yàn)榇竺鲊?guó)債的事情，藤毅真的是鬧了個(gè)灰頭土臉！
堂堂當(dāng)朝二品，被秦楓耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，就跟個(gè)猴子似的。
當(dāng)然，后來要不是秦楓站出來說了幾句話，說不定圣上在氣頭上，把他這個(gè)吏部尚書直接給擼了都大有可能，甚至性命都無法保全。
所以，對(duì)秦楓，藤毅的情緒是非常復(fù)雜的。
一看到他，心態(tài)就有點(diǎn)要崩！
“微臣，吏部尚書藤毅，拜見吾皇陛下！陛下萬歲萬歲萬萬歲！”顧不得跟秦楓打招呼，當(dāng)然還是要給陛下見禮。
可是皇帝今天似乎很著急，隨意擺了擺手，道：“平身平身！秦愛卿！剛才你說的那個(gè)什么……流官制，給藤愛卿再講一遍！”
“遵旨。”秦楓微笑，倒也不怕麻煩，重新整理思路，又事無巨細(xì)地給這位吏部尚書傳達(dá)了一次關(guān)于流官制的基本思路。
這？
藤毅有點(diǎn)懵。
天下官員，都流動(dòng)起來？
什么人能想出這么大手筆的主意啊！
雖然聽起來，的確有很多的門道在里面。
但……秦楓啊秦楓！
你知不知道這意味著什么？
意味著老夫從現(xiàn)在開始，到今年過年，怕是一個(gè)囫圇覺，都別想睡了……
心態(tài)崩了呀！