陳橐枯坐良久,燭火漸殘,他猛地站起身,研墨鋪紙。
他不能退。
退,則正中秦檜下懷,也辜負(fù)了陛下的信任。
但他也不能蠻干,于是提筆寫下了一封密折。不經(jīng)都省,不經(jīng)樞密院,而是直接呈送御前的密折。
陳橐知道這封密折,將決定御史臺(tái)的未來,也將決定他自己的命運(yùn)。
陳橐在密折中,坦言了自己的局限。
“......臣雖奉陛下天恩,然羅案復(fù)雜,牽扯軍國財(cái)賦,非傳統(tǒng)言官可斷。臣恐有負(fù)圣托,需調(diào)撥專業(yè)人才,方能徹查......”
他緊接著,提出了石破天驚的請(qǐng)求。
“......懇請(qǐng)陛下,從戶部或三司,調(diào)撥戶部郎中林景默、司農(nóng)少卿范宗尹等數(shù)名精于核算賬目的吏員學(xué)士,暫入御史臺(tái),專司經(jīng)濟(jì)核查,不受臺(tái)綱舊制管轄......”
最后,他遞上了自己的改革方案。
“......臣愚以為,臺(tái)綱之弊,在于空談。臣請(qǐng)立御前實(shí)務(wù)審查司,專責(zé)審核所有涉及軍費(fèi),工程,財(cái)賦之奏疏。凡有彈劾,必先核其賬目,查其事實(shí)。如此,方能確保言官之彈劾,建立在事實(shí)之上,而非空泛的道德批判。以肅朝綱,以符陛下事功之精神......”
次日,早朝結(jié)束。
趙構(gòu)留下了宰執(zhí)、樞密及六部九卿。
秦檜站在班首,眼觀鼻,鼻觀心。他已聽聞昨夜樞密院使者關(guān)切一事,他篤定,陳橐必然已經(jīng)知難而退。
趙構(gòu)坐在龍椅上,面色平靜。
他拿起一份奏疏,淡淡開口,“昨日,朕命御史中丞陳橐,清查臺(tái)綱。陳愛卿連夜上奏,深得朕心。”
秦檜眼皮一跳。
只聽趙構(gòu)的聲音響徹大殿,語氣威嚴(yán),
“御史中丞陳橐,清廉剛直之外,更通曉實(shí)務(wù)。其所請(qǐng),正合朕意!”
趙構(gòu)的目光掃過戶部尚書和秦檜。
“陳橐所請(qǐng),設(shè)御前實(shí)務(wù)審查司,調(diào)撥專業(yè)人才,以核軍國賬目。朕,準(zhǔn)了!”
滿堂皆驚!
趙構(gòu)根本不給眾人反對(duì)的機(jī)會(huì),繼續(xù)宣布,
“朕即刻特許,調(diào)撥戶部郎中林景默,入御史臺(tái)襄助陳橐。”
“此司所查,直接對(duì)朕負(fù)責(zé)。”
趙構(gòu)站起身,聲音如同雷霆,最后一擊重重落下,“不受都省和樞密院制約。”
秦檜猛地抬頭,臉上的肌肉微微抽搐。
趙構(gòu)看著滿朝震驚的臣子,心中冷笑。
他不僅以雷霆手段清理了舊臺(tái),更通過引入專業(yè)人才和設(shè)立新機(jī)構(gòu),將御史臺(tái)徹底變成了他手中最鋒利,最專業(yè)的政治武器。
這柄新生的利劍,將為即將到來的北伐和全面的行政改革,奠定最牢固的監(jiān)察基礎(chǔ)。
早朝剛結(jié)束,趙構(gòu)便脫下了沉重的龍袍。
“擺駕,去后苑。”趙構(gòu)淡淡吩咐。
來到了御花園的澄碧亭。亭外秋水微瀾,幾尾錦鯉正懶洋洋地?cái)[動(dòng)著尾巴。
趙構(gòu)接過康履遞來的魚食,隨手撒入水中,看著魚群爭(zhēng)搶。
他需要這份短暫的安靜,來思考下一步如何與那個(gè)龐大的利益集團(tuán)周旋。
不多時(shí),康履的腳步聲輕輕傳來。
“官家,張燾、陳康伯兩位大人,在外求見。”
“哦?”趙構(gòu)停下手,“宣他們來此地見朕。”
很快,張燾與陳康伯二人快步穿過小徑,來到亭中。看到趙構(gòu)一身常服正在喂魚,二人皆是一愣,隨即躬身行禮。
“臣,參見陛下。”
“免了。”趙構(gòu)沒有回頭,繼續(xù)撒著魚食,“這里不是朝堂,不必多禮。”
他轉(zhuǎn)過身,目光落在二人身上,道,“朕已令你二人,各司其職。愛卿前來,想必已經(jīng)討論出方案了?”
張燾與陳康伯對(duì)視一眼,共同呈上早已備好的聯(lián)合方案,《汴京路安撫及督餉總綱》。
張燾首先躬身,他的任務(wù)是恢復(fù)汴京路的行政與財(cái)政秩序,并且要繞過中樞的舊體系。
“回稟陛下。”張燾朗聲道,“臣受命為汴京路安撫使,擬定《安撫總綱》三要。一為清查舊產(chǎn),汴京城中,尚有大量被金人遺棄之皇室、官僚產(chǎn)業(yè),臣已命地方官吏登記造冊(cè),設(shè)立汴京路理財(cái)司,直轄于安撫使司,所獲錢帛,不再經(jīng)由都省核算,專用于新復(fù)之地軍民開支。”
此言一出,無異于在地方上另立戶部,這是明晃晃地從都省手中奪權(quán)。
張燾繼續(xù)道,“二為民政安撫,新復(fù)之地,民心初定。臣計(jì)劃從江浙,兩淮抽調(diào)熟悉財(cái)賦,戶籍之官吏,迅速建立簡(jiǎn)化的大表格制度,清理逃亡人口,輕徭薄賦,確保百姓在春耕前恢復(fù)生產(chǎn)。”
趙構(gòu)微微頷首,他沒有立刻表態(tài),反而提出了一個(gè)極為務(wù)實(shí)的問題,
“安撫使所言甚合朕心。但錢帛物資,自靖康以來,朕多從寺觀道祖身上刮取金粉,方能維持。汴京乃四戰(zhàn)之地,真有足夠錢財(cái)支撐行政嗎?”
張燾顯然早有準(zhǔn)備,他沉穩(wěn)回應(yīng),“陛下,汴京路雖殘破,然其商業(yè)根基猶在,且臣已將繳獲之羅汝楫及其同黨非法田產(chǎn)、邸店盡數(shù)納入理財(cái)司,此為一筆巨資,足以維持半年軍政。”
趙構(gòu)眼中閃過一絲滿意。
陳康伯繼而上前,他作為督餉御史,手握先斬后奏之權(quán),其職責(zé)是確保前線物資調(diào)度暢通無阻,并監(jiān)督所有相關(guān)官員。
“臣督餉御史,職權(quán)所系,重在斬?cái)嗪谑峙c保障軍需。”
陳康伯鏗鏘有力道,“樞密院與都省的舊有調(diào)度,層層疊疊,極易滋生腐敗和延誤。臣已擬定前線直送方案,沿淮河、大運(yùn)河設(shè)立五個(gè)直屬督餉御史司的軍需轉(zhuǎn)運(yùn)中轉(zhuǎn)站,繞開沿途知州和通判的核驗(yàn)權(quán),只對(duì)陛下與岳宣撫負(fù)責(zé)。”
趙構(gòu)的目光變得銳利,他追問道,“朕予卿先斬后奏之權(quán),此乃國家非常之典。若有官員阻撓轉(zhuǎn)運(yùn),或有膽敢貪墨軍資者,卿將如何處之?”
這是在考驗(yàn)陳康伯,看他敢不敢用這把刀。
陳康伯神色堅(jiān)毅,聲音洪亮,“若有沿路官員以祖宗法度阻撓軍需轉(zhuǎn)運(yùn),或有樞密院文吏借口核算拖延,臣必先將其革職下獄!”
“若查實(shí)確有貪墨或勾結(jié)金人、動(dòng)搖軍心者,當(dāng)場(chǎng)斬立決!”
“不必等待三省五府合議,以儆效尤,以正國法!”
亭中水聲潺潺,陳康伯的話卻殺氣四溢。