星期二的清晨,天朗氣清,春日的陽光透過薄霧,溫柔地灑在江北省政府辦公大樓的玻璃幕墻上,折射出柔和的光澤。
省政府大院里,早已恢復了往日的忙碌,工作人員步履匆匆卻井然有序,有的手持文件快步走向辦公區域,有的相互交流著工作事宜,每個人都帶著飽滿的精神狀態,投入到新一天的工作當中。
沈青云像往常一樣,早早來到了自己的辦公室,比預定的上班時間提前了半個小時。
他始終保持著勤勉務實的工作作風,無論工作多繁忙,都會提前梳理當天的工作重點,確保各項工作有序推進、不出現任何紕漏。
推開辦公室的門,一股淡淡的茶香撲面而來,秘書林家和早已將辦公室打掃得一塵不染,辦公桌上整齊地擺放著各類文件和材料,其中最顯眼的,是一份厚厚的調研材料,上面標注著“省發改委工作匯報相關材料”,這是林家和按照沈青云的要求提前整理好的,涵蓋了全省固定資產投資、重大項目儲備、新興產業培育等方面的詳細數據和情況分析,為沈青云上午前往省發改委調研做好了充分準備。
沈青云脫下外套,掛在辦公桌旁的衣架上,走到辦公桌前緩緩坐下,身體微微前傾,伸手拿起那份調研材料,翻開仔細閱讀起來。
他看得十分認真,目光在每一組數據、每一段文字上緩緩移動,不時用手指輕輕敲擊桌面,在心中梳理著重點內容,對全省固定資產投資的總體情況、重大項目的推進進度、新興產業的培育成效,以及當前存在的問題和不足,進行著初步的分析和判斷。
這份材料整理得十分詳實,數據準確、邏輯清晰,涵蓋了省發改委近期的主要工作成果和下一步的工作規劃,讓沈青云能夠快速掌握核心信息,做到心中有數。
他一邊閱讀,一邊在筆記本上記錄著重點內容,對于一些關鍵數據和突出問題,特意做了標記,打算在調研過程中,重點向省發改委的負責同志詢問,現場協調解決相關困難。
大約半個小時后,沈青云看完了全部材料。
合上材料,他靠在辦公椅上,閉目沉思了片刻,將調研的重點的思路梳理清晰:一是詳細聽取省發改委關于全省固定資產投資、重大項目儲備、新興產業培育等工作的匯報,全面了解各項工作的推進情況。
二是重點詢問項目推進過程中遇到的土地、資金、審批等方面的困難和問題,現場協調相關部門予以解決。
三是對省發改委下一步的工作提出明確要求,推動各項工作再上新臺階,為全省經濟高質量發展提供有力支撐。
片刻之后,沈青云緩緩睜開眼睛,拿起辦公桌上的電話撥通了省政府秘書長王躍兵的電話,通知他做好調研的準備工作,召集相關隨行人員,盡快在辦公大樓樓下集合,前往省發改委開展調研。
“躍兵同志,我已經看完了省發改委的相關材料,準備前往省發改委調研,你通知隨行的相關同志,十分鐘后在辦公大樓樓下集合,我們準時出發?!?br/>沈青云直接吩咐道。
“好的,省長,我馬上通知相關同志,立刻出發,確保準時集合。”
王躍兵連忙對沈青云說道:“另外,省發改委那邊已經做好了匯報準備,相關負責人都已到位,等候您的調研指導?!?br/>畢竟沈青云的身份擺在那里,他既然要去調研,那整個省發改委的干部們,肯定都已經做好了準備。
“好,知道了,我們準時過去。”
沈青云淡淡地說道。
掛掉電話后,沈青云再次整理了一下桌上的材料,將需要重點詢問的問題記在隨身攜帶的筆記本上,隨后站起身,拿起外套穿上,快步走出了辦公室。
秘書林家和跟在他的身邊,拿著沈青云的公文包。
下樓的時候,王躍兵已經帶領隨行的省政府辦公廳、省發改委相關陪同人員,在辦公大樓樓下等候,所有人都身著正裝,神情嚴肅,做好了調研的各項準備工作。
“都到齊了吧?”
沈青云走到眾人面前,目光掃過全場,輕聲問道。
“都到齊了,省長,可以出發了。”
王躍兵連忙回應道。
作為省政府的秘書長,他承擔的不僅僅是大管家的角色,同時也是沈青云身邊真正意義上的秘書。
“好,出發?!?br/>沈青云點了點頭,率先走向等候在一旁的車輛,王躍兵等人緊隨其后,依次上車。
車隊緩緩駛出省政府大院,沿著寬闊整潔的街道,向著省發改委辦公大樓的方向駛去。
車廂內,氣氛安靜而肅穆,沒有人隨意交談。
沈青云靠在座椅上,目光望向窗外飛速后退的街景,腦海中再次梳理著調研的重點內容,思考著如何通過此次調研,切實解決項目推進過程中存在的突出問題,推動全省固定資產投資和重大項目建設持續向好發展。
………………
省發改委辦公大樓位于省城的核心區域,與省政府辦公大樓相距不遠。
十幾分鐘后,車隊便抵達了目的地。
省發改委主任早已帶領班子成員,在辦公大樓門口等候,看到沈青云一行走來,連忙上前迎接。
“省長,歡迎您前來我委調研指導工作,我們已經做好了匯報準備,請您里面請。”
發改委主任對沈青云說道。
“不必多禮,我們今天過來,主要是聽取你們的工作匯報,了解一下全省固定資產投資、重大項目儲備、新興產業培育等工作的推進情況,現場協調解決一些實際問題。”
沈青云微微點頭,語氣平穩地說道。
“好的,省長,里面請,匯報會已經安排好了?!?br/>對方一邊說著,一邊引導沈青云一行,沿著整潔的走廊,走進了會議室。
會議室寬敞明亮,陳設簡潔莊重,會議桌兩側,已經坐滿了省發改委的班子成員和相關科室的負責人,每個人面前都擺放著匯報材料和筆記本,神情專注地等待著沈青云的到來。
沈青云在主位上坐下,王躍兵等人坐在兩側,省發改委主任坐在沈青云對面,匯報會正式開始。
“省長,各位領導,下面我代表省發改委,向大家匯報全省固定資產投資、重大項目儲備、新興產業培育等工作的推進情況?!?br/>省發改委主任率先開口,拿起手中的匯報材料,詳細匯報起來。
他首先匯報了全省固定資產投資的總體情況,包括一季度固定資產投資的增速、重點領域投資情況、各地市投資進展等,隨后匯報了重大項目儲備和推進情況,重點介紹了在建項目、新建項目、儲備項目的具體情況,以及項目推進過程中遇到的土地、資金、審批等方面的困難和問題,最后匯報了新興產業培育情況,包括新能源、新材料、高端裝備制造等新興產業的發展現狀、扶持措施和下一步的工作規劃。
匯報內容詳實具體,數據準確,邏輯清晰,既總結了前期的工作成效,也客觀分析了當前存在的問題和不足,讓沈青云對全省發改委的工作有了更加全面、深入的了解。
沈青云認真傾聽著匯報,不時在筆記本上記錄著重點內容,對于一些突出問題,特意做了標記,等發改委主任匯報完畢后,逐一提出詢問。
“剛才聽了你的匯報,總體來看,省發改委的工作做得很扎實,各項工作都取得了一定的成效,固定資產投資保持平穩增長,重大項目儲備有序推進,新興產業培育初見成效,值得肯定?!?br/>沈青云緩緩開口,語氣平穩:“但是,我們也要清醒地認識到,當前工作中還存在很多問題和不足,比如部分重大項目推進緩慢,土地審批、資金保障等方面存在瓶頸,新興產業培育力度不夠,產業鏈不完善等,這些問題,必須引起我們的高度重視,采取有效措施,切實加以解決?!?br/>“我想先問問,部分重大項目推進緩慢,具體是什么原因造成的?土地審批和資金保障方面,到底存在哪些困難?”
沈青云目光投向省發改委的領導們,輕聲開口問道。
在他看來,這些問題其實早就應該解決,江北省這邊卻一直拖著沒有任何行動,這本身就是不對的。
官僚作風其實要不得。
“省長,部分重大項目推進緩慢,主要有三個方面的原因?!?br/>省發改委常務副主任關海山連忙回應道:“一是土地審批流程繁瑣,部分項目的土地規劃調整、征地拆遷等工作推進緩慢,導致項目無法按時開工建設;二是資金保障不足,部分項目的財政資金撥付不及時,社會資本參與度不高,資金缺口較大,影響了項目的推進進度;三是審批環節較多,部門之間協調不暢,部分審批事項銜接不及時,導致項目審批效率不高?!?br/>“土地審批方面,你們有沒有和省自然資源廳進行溝通對接?具體存在哪些銜接不暢的問題?”
沈青云繼續問道。
“我們已經多次與省自然資源廳溝通對接,但是部分項目的土地規劃調整需要上報國家相關部門審批,流程比較繁瑣,耗時較長,而且征地拆遷過程中,部分群眾的訴求難以協調,導致土地交付不及時?!?br/>關海山猶豫了一下,這才小心翼翼的回應道。
“資金保障方面,財政資金撥付不及時,是什么原因造成的?社會資本參與度不高,有沒有采取相應的引導措施?”
沈青云輕輕敲了敲桌子,對關海山問道。
之所以問他,是因為他是二把手,是正兒八經主持發改委日常工作的人。
很多時候。
一個單位的一把手往往負責的是大局,具體做事的人是二把手。
發改委就是這樣的部門。
“財政資金撥付不及時,主要是因為部分項目的前期手續不完善,不符合資金撥付條件,而且省級財政資金有限,難以滿足所有項目的資金需求。社會資本參與度不高,主要是因為部分項目的投資回報周期較長,風險較高,缺乏有效的激勵措施,導致社會資本不愿參與?!?br/>關海山苦笑著對沈青云說道:“省長,我們也沒辦法啊?!?br/>沈青云認真傾聽著,微微點頭,隨后看向身旁的王躍兵,直接說道:“躍兵同志,你協調一下省自然資源廳、省財政廳,針對省發改委提出的這些問題,盡快研究制定解決方案。土地審批方面,要簡化審批流程,加強部門之間的協調銜接,加快土地規劃調整和征地拆遷工作進度,優先保障重點項目的土地需求;資金保障方面,要優化財政資金撥付流程,加快資金撥付進度,同時積極引導社會資本參與重大項目建設,制定相應的激勵措施,破解資金瓶頸。”
“好的,省長,我馬上協調省自然資源廳、省財政廳,召開專題會議,研究制定解決方案,盡快解決這些問題,為重大項目推進提供保障?!?br/>王躍兵連忙回應道。
“另外,關于新興產業培育方面,你們有沒有具體的扶持措施?如何破解產業鏈不完善、技術創新不足的問題?”
沈青云再次將目光投向關海山,開口問道。
“我們已經制定了新興產業培育的配套政策,加大了對新能源、新材料、高端裝備制造等新興產業的資金扶持力度,建立了新興產業發展基金,支持企業開展技術創新。但是,目前還存在產業鏈不完善、核心技術掌握不足、人才短缺等問題,我們計劃下一步加強與高校、科研院所的合作,引進先進技術和人才,完善產業鏈布局,推動新興產業高質量發展?!?br/>關海山小心翼翼的回答道。
他不知道,為什么今天沈青云一直對自己提問,但面對省政府一把手,他也只能有什么說什么。
“這個思路是可行的?!?br/>沈青云平靜的說道:“新興產業是推動我省經濟轉型升級的重要動力,必須加大培育力度。省發改委要牽頭抓總,加強與相關部門的協調配合,完善配套政策,加大資金投入,推動新興產業產業鏈、供應鏈完善升級,鼓勵企業開展技術創新,培育一批具有核心競爭力的龍頭企業,帶動全省新興產業快速發展。同時,要加強人才引育工作,引進一批高端技術人才和管理人才,為新興產業發展提供人才保障?!?br/>“我們一定按照沈省長的要求,抓好各項工作落實,切實解決新興產業培育過程中存在的問題,推動新興產業不斷發展壯大?!?br/>發改委的干部們紛紛鄭重表態,他們都知道沈青云的意思,本身發改委這個部門就十分受到省委省政府的重視,現在省長親自出面叮囑,他們要是做不好,那就真要負責了。
隨后,沈青云又針對重大項目儲備、固定資產投資結構優化等方面的問題,與省發改委的班子成員進行了深入的交流和探討,聽取了他們的意見和建議,現場協調解決了一些具體問題,并對省發改委下一步的工作提出了明確要求:一是要進一步加大固定資產投資力度,優化投資結構,重點投向重大項目、新興產業、民生工程等領域,拉動全省經濟增長;二是要加快重大項目推進進度,加強項目調度管理,及時解決項目推進過程中遇到的困難和問題,確保項目按時竣工、早日投產見效;三是要加大新興產業培育力度,完善產業鏈布局,提升技術創新能力,推動新興產業高質量發展;四是要加強部門之間的協調配合,形成工作合力,共同推動全省發展改革各項工作再上新臺階。
上午十一點半,調研匯報會順利結束。
沈青云一行在省發改委領導班子的陪同下,實地查看了省發改委的辦公區域,與部分工作人員親切交流,了解他們的工作情況,鼓勵他們立足本職崗位,真抓實干、履職盡責,為全省發展改革工作貢獻力量。
隨后,沈青云一行離開了省發改委,返回了省政府辦公大樓。
回到辦公室,沈青云稍微休息了片刻,簡單吃了午餐,便開始準備下午聽取省財政廳工作匯報的相關事宜。
下午的匯報會,重點研究上半年財政收支平衡、重點領域資金保障、基層財政運轉等情況,這也是當前省政府工作的重點內容之一。
財政工作是全省經濟社會發展的“生命線”,直接關系到各項工作的順利推進,關系到民生保障、重大項目建設、社會穩定等各個方面,沈青云對此高度重視,提前梳理了相關問題,準備在匯報會上重點研究解決。
下午兩點,省財政廳常務副廳長董湘乾帶領班子成員,準時來到了省政府常務會議室,參加工作匯報會。
沈青云、王躍兵以及省政府相關部門的負責人,早已在會議室等候。
匯報會開始后,董湘乾首先匯報了上半年全省財政收支平衡情況,包括財政收入、財政支出的總體情況,各項稅種的收入情況,以及收支平衡面臨的壓力和問題。
隨后匯報了重點領域資金保障情況,包括民生保障、重大項目建設、生態環保、教育醫療等重點領域的資金撥付和使用情況,最后匯報了基層財政運轉情況,分析了當前基層財政存在的困難和問題,并提出了下一步的工作建議和措施。
沈青云認真傾聽著匯報,不時打斷詢問相關細節,對一些關鍵數據和突出問題,進行深入的了解和分析。
“上半年全省財政收入增速如何?與去年同期相比,有什么變化?”
沈青云開口問道。
“上半年全省財政收入同比增長5.2%,增速較去年同期略有回落,主要原因是受經濟下行壓力影響,部分行業稅收收入有所下降,同時,我們落實了一系列減稅降費政策,減輕了企業負擔,也在一定程度上影響了財政收入增長?!?br/>董湘乾連忙回答道。
財政廳長前往燕京參加會議,今天的工作匯報,只能讓他來主持。
“財政支出方面,重點領域的資金保障是否到位?民生領域的資金撥付情況如何?有沒有出現資金截留、挪用等問題?”
沈青云眉頭皺了皺,接著問道。
作為省政府的負責人,他對于財政問題可是十分關注的。
“重點領域的資金保障基本到位,民生領域的資金撥付及時,上半年民生支出占財政總支出的比重達到了75%以上,主要用于教育、醫療、養老、就業等領域,切實保障了群眾的切身利益。我們加強了資金監管,建立了完善的資金使用監管機制,沒有出現資金截留、挪用等問題?!?br/>董湘乾翻閱了一下手中的記錄,抬起頭對沈青云說道。
“基層財政運轉方面,部分縣市存在財政困難,具體是什么原因造成的?有沒有采取相應的幫扶措施?”
沈青云繼續問道,語氣中帶著一絲關切。
“基層財政困難,主要是因為部分縣市經濟基礎薄弱,財政收入來源單一,稅收收入不足,同時,基層支出壓力較大,教育、醫療、養老等民生支出剛性增長,導致收支矛盾突出。我們已經采取了一系列幫扶措施,加大了對困難縣市的轉移支付力度,優化基層財政支出結構,引導基層盤活存量資金,緩解基層財政壓力。但是,目前部分縣市的財政困難依然比較突出,需要進一步加大幫扶力度?!?br/>董湘乾無奈的說道:“我們也正在想辦法。”
沈青云微微皺眉,沉吟片刻說道:“基層財政是國家財政的基礎,基層財政運轉順暢,才能確保各項民生政策落地見效,才能維護基層社會穩定。省財政廳要進一步加大對困難縣市的轉移支付力度,優化轉移支付結構,確保資金及時足額到位,緩解基層財政壓力。同時,要引導基層縣市加快經濟發展,培育新的財政收入增長點,優化財政收入結構,從根本上解決基層財政困難問題?!?br/>頓了頓,他緩緩問道:“另外,上半年財政收支平衡面臨一定壓力,你們有沒有采取相應的應對措施?如何確保全年財政收支平衡?”
“我們已經采取了一系列應對措施,一是加強稅收征管,加大對重點行業、重點企業的稅收征管力度,堵塞稅收漏洞,確保應收盡收;二是優化財政支出結構,壓縮一般性支出,重點保障民生、重大項目建設等重點領域的資金需求;三是積極爭取中央財政支持,盤活存量資金,提高資金使用效率。下一步,我們將繼續強化措施,狠抓落實,確保全年財政收支平衡。”
董湘乾回答的倒是很詳細,看樣子來之前應該是專門做了功課的。
想想也很正常,畢竟他是省財政廳的二把手,如果連這個都做不好,那可真就是尸位素餐了。
“好,你們的應對措施很具體,要切實抓好落實?!?br/>沈青云聞言點點頭,滿意的說道:“財政工作要堅持穩字當頭、穩中求進,既要確保財政收入穩定增長,又要優化財政支出結構,重點保障民生和重大項目建設,同時,要加強資金監管,提高資金使用效率,堅決杜絕資金浪費、截留、挪用等問題。省財政廳要加強與各相關部門的協調配合,形成工作合力,共同做好上半年財政工作,為全年經濟社會發展目標任務的完成提供有力的財政保障?!?br/>隨后,參會的其他相關部門負責人,也結合各自的工作實際,就財政資金保障、資金使用監管等方面的問題,發表了意見和建議,董湘乾認真傾聽,一一記錄,表示會結合大家的意見,進一步完善工作措施,抓好各項工作落實。
下午四點半,省財政廳工作匯報會順利結束。
沈青云送走了省財政廳的一行人員,便帶著疲憊返回了自己的辦公室。
連續召開兩場會議,聽取工作匯報,現場協調解決問題,讓他的精神始終處于高度集中的狀態,此刻終于可以稍微放松一下。
他走到辦公桌前,緩緩坐下,身體向后依靠,輕輕閉上眼睛,緩解著連續工作帶來的疲憊。
辦公室內安靜而舒適,窗外的陽光透過窗戶,灑在辦公桌上,溫暖而柔和,遠處傳來輕微的車流聲,卻絲毫沒有影響室內的寧靜。
沈青云休息了大約十分鐘,緩緩睜開眼睛,正準備拿起桌上的文件,批閱一些緊急事務,手機突然響了起來,打破了室內的寧靜。
他拿起手機,看了一眼屏幕,發現是一個陌生的電話號碼,沒有備注,號碼的歸屬地顯示為燕京。
這讓他心中微微有些疑惑,不知道是誰會在這個時候,從燕京給自己打來電話。
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第3191章 困難重重
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