“陛下，臣以為宗教這一條是可行的。”
禮部尚書劉宗周出班了：“藏佛雖然在烏斯藏犯下種種惡行，但他們與草原諸部的佛教、大明境內(nèi)的佛教是有極大差異的。
烏斯藏的藏佛是草原諸部的佛教的源頭，烏斯藏的藏佛是政教合一，佛教是最高權(quán)力核心。
草原諸部則是藏佛的接受者和護(hù)持者，地位上是政教聯(lián)盟，世俗汗權(quán)高于教權(quán)，是最高政治和軍事領(lǐng)袖，佛教領(lǐng)袖是其精神導(dǎo)師和政治盟友，為汗權(quán)提供合法性。
從關(guān)系上分析，烏斯藏的藏佛是完全滲透，主導(dǎo)一切，影響了烏斯藏的社會、經(jīng)濟(jì)等等，
而草原諸部則是上層推崇，下層混合，貴族和精英階層全面皈依，但基層牧民中仍保留大量薩滿教的傳統(tǒng)和習(xí)俗，
諸如祭敖包、祭山神等等，形成一種‘佛教為體，薩滿為用’的混合形態(tài)。
總結(jié)起來，烏斯藏的佛教是主人的身份，它本身就是政治權(quán)力的核心；而蒙古的佛教是貴客和顧問的身份，它被世俗權(quán)力請來為其服務(wù)。
其次，大明開國時(shí)太祖就認(rèn)為宗教必須服務(wù)于皇權(quán)和國家統(tǒng)治，絕不能凌駕于其上，所以就設(shè)立了僧錄司和道錄司，用來管理和監(jiān)督僧道的行為。
僧官們由出家人擔(dān)任，但其任命和管理權(quán)在朝廷（禮部），他們的身份首先是朝廷的官員，其次才是宗教人士。
政主教從的根本原則在任何時(shí)候都不能打破，所以，大明兩百多年來，從未有僧道能影響朝政的事情出現(xiàn)。
所以，朱童蒙提出的在衛(wèi)拉特四部推行佛教來教化牧民，臣以為是可行的。
至于說孩童來大明腹地學(xué)習(xí)，臣以為是可行的，孩子心智未開，我們教授什么就是什么，即便是有一些早熟的，教授、講師們也能發(fā)現(xiàn)一些端倪，錦衣衛(wèi)調(diào)查就是了。
等到他們返回伊犁河谷想搞事情的時(shí)候，伊犁河谷我們已經(jīng)發(fā)展三四年了，牧民們估計(jì)也不會跟隨的，畢竟他們也不想破壞幸福的生活。
若是有，那就更好，借助這個(gè)機(jī)會全部揪出來，夷三族誅九族都行，多幾個(gè)立威，就看看還有沒有敢蹦跶的。”
“陛下，臣認(rèn)同劉尚書所言，我們要做的是教人向善，弱化他們對我們的敵視，方便我們的管理，而非徹底的讓牧民們?nèi)苏J(rèn)同佛教。”
“朝廷如今正值騰飛之時(shí)，任何敢妄圖染指朝政的，我們都有絕對的力量去鎮(zhèn)壓。”
“臣附議！”
“臣附議！”
……
禮部尚書劉宗周分析之后，群臣都站了起來認(rèn)同朱童蒙提出的策略。
自大明開國之時(shí)，朝廷就設(shè)置了僧錄司和道錄司，歸屬禮部管轄，整個(gè)朝廷之中若是有人對宗教的理解排行，禮部尚書絕對是排名第一的。
至于教化這一塊更是他們的老本行了，擁有絕對的發(fā)言權(quán)。
同化之事兒，就在群臣的商議中徹底的定了下來，實(shí)在是皇帝登基這些年將東西蒙古、朝鮮、中南半島、烏斯藏等都納入了大明的疆域，經(jīng)驗(yàn)實(shí)在是太豐富。
“同化之事兒，負(fù)責(zé)的諸部各自在部院內(nèi)商議，三天內(nèi)做成方案送到東暖閣。”
見眾人都商討完畢，崇禎也是直接拍板定了下來，這種事情由大臣們來確定就行了，他也得操心這些事兒。
待事情定下后，崇禎看向群臣：“諸位愛卿，善后的事兒定好了，那么西域到底該怎么劃分？是由陜西代管，還是作為一個(gè)新的布政司存在？”
這個(gè)問題一出，眾人也都是思索了起來。
西域面積很大，北起阿爾泰山、南至昆侖山，南北三千三百里，東西近四千里地兒，總面積高達(dá)一百六十萬平方公里以上。
雖然其中有大大小小的八個(gè)沙漠，但面積是擺在那里的。
整個(gè)面積是目前大明所有疆域的六分之一左右，但人口總得算下來不足兩百萬，可能還沒有南方的一個(gè)府的人口多。
單獨(dú)作為一個(gè)布政司來管理，設(shè)置三司、數(shù)個(gè)府就有些不倫不類的感覺。
但如此大的面積、尤其是橫跨幾千里只是一個(gè)府或者隔壁布政司代管，也有些不合適。
“陛下，臣以為按一個(gè)新的布政司來設(shè)置。”
吏部尚書房壯麗出班了：“漢朝設(shè)置西域都護(hù)府、唐朝設(shè)立安西和北庭都護(hù)府，
雖然都是羈縻性質(zhì)的，但本質(zhì)上還是和大唐境內(nèi)的道一級是對等的，只是在權(quán)限上有所不同而已。”
“陛下，臣同意房大人的說法！”
戶部尚書畢自嚴(yán)也出班了：“西域之所以人口少主要有兩方面原因，一是被游牧民族占據(jù)，二是可耕種和居住的地方少，
前者是游牧經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療技術(shù)差，孩童死亡風(fēng)險(xiǎn)極大，且戰(zhàn)爭不斷，靠天吃飯；
后者則是因?yàn)楦N技術(shù)差，收成差，自然就無法養(yǎng)活更多的人口。
再加上惡劣的自然環(huán)境，人口沒有減少已經(jīng)是不幸中的萬幸了。
但現(xiàn)在已經(jīng)納入大明的疆域，遷移百姓等多種策略去發(fā)展西域，商事、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等等都會在短時(shí)間爆發(fā)，那么人口自然就會增加了。
班超所著的《漢書·卷九十六·西域傳》中各國戶數(shù)和口數(shù)的記錄匯總，西漢末年整個(gè)西域人口約摸三十到五十萬之間。
唐朝時(shí)期，《唐書》、《地理志》和《西域列傳》等史料記載估算，當(dāng)時(shí)整個(gè)西域才五十到七十萬人。
而如今的西域有葉爾羌汗國、衛(wèi)拉特四部、吐魯番汗國等三大實(shí)力，粗略估算人口近兩百萬。
足以說明西域不是人少，只是條件限制了，隨著各項(xiàng)技術(shù)的傳入，人口一定會繼續(xù)增加的。
大明如今的各項(xiàng)技術(shù)、財(cái)富、物資等等遠(yuǎn)超漢唐，人口也一定會快速增加的，未來三十年翻上兩三倍都不是問題。
雖然依舊很少，但也能說的的過去了，既然以后還是要設(shè)置成布政司，那就不如一開始就做好，免得以后州府縣等都需要變動。”
“陛下，臣也贊成設(shè)置布政司！”
袁可立出聲了：“最主要的一條原因！”