霍夫堡宮議事廳內(nèi),久違的樞密院會(huì)議再次召開,奧地利暫時(shí)告別了攝政會(huì)議,迎來了君主的回歸。
沒人知道皇帝這次又會(huì)在維也納待多久,而且更令大臣們猝不及防的是皇帝一回來就甩給他們一個(gè)難題。
怎樣整合波西米亞和米蘭,這樣的話題實(shí)在太過刺激,就連一向沉穩(wěn)的首席大臣格奧爾格大主教都有些受不了皇帝跳脫的思維。
過去的一年多里,皇帝南巡意大利,西征法蘭西,隨后又在帝國(guó)西北向世人展現(xiàn)了皇帝的威嚴(yán)和力量。
結(jié)果,才剛回到奧地利,皇帝就將思緒回轉(zhuǎn)至加強(qiáng)奧地利的目標(biāo)上。
這當(dāng)然不能說不好,起碼證明了皇帝在處理帝國(guó)事務(wù)時(shí)依舊將奧地利的事務(wù)放在心上,甚至可以說放在首位。
對(duì)于在奧地利政府中任職的官員們而言這無疑是幸運(yùn)的,畢竟他們不用擔(dān)心哪天皇帝就被別國(guó)政府拐跑,使奧地利淪為附屬國(guó)。
他們可以長(zhǎng)期停留在統(tǒng)治核心周圍,這就意味著更多的權(quán)力、資源和機(jī)會(huì)。
同時(shí),這也代表他們接下來的工作又將更加繁重,且將要面臨不小的阻礙。
沒辦法,皇帝要關(guān)注帝國(guó)改革,明年四月還有帝國(guó)會(huì)議得開;
東方事務(wù)也不能不聞不問,匈牙利已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒去過了,總得走一趟吧?
要不然,那些不安分的貴族們沒準(zhǔn)又要找機(jī)會(huì)整些幺蛾子出來了。
東帝國(guó)和塞爾維亞更是推行皇室成員代管的地方自治,如今正在巴爾干全面推行羅馬公教化,吸納移民以充實(shí)國(guó)力,維持軍隊(duì)抵御東方的威脅。
皇帝對(duì)東帝國(guó)的事務(wù)也極為上心,甚至遠(yuǎn)隔萬里都始終與攝政親王腓特烈保持通信,時(shí)常會(huì)給出一些政策方面的指示。
以共主邦聯(lián)形式存在的諸多獨(dú)立國(guó)家,在皇帝的統(tǒng)治下構(gòu)建了一個(gè)全新的中東歐及巴爾干秩序。
兩個(gè)龐大帝國(guó)的雙重君主制極大消耗了皇帝的精力,而作為一個(gè)日趨完善的中央機(jī)構(gòu),奧地利政府正是為了分擔(dān)皇帝的壓力和繁重事務(wù)而產(chǎn)生的。
既然皇帝決心進(jìn)一步加強(qiáng)奧地利,整合更多的領(lǐng)土,他們自然要承擔(dān)起這些計(jì)劃的具體實(shí)施工作。
而且,這是一個(gè)寶貴的擴(kuò)張維也納政府權(quán)柄的機(jī)會(huì),大臣們對(duì)此還是挺感興趣的。
相比起一直在遭到皇帝削弱和切分的匈牙利攝政內(nèi)閣,他們維也納政府的權(quán)力倒是一直在擴(kuò)張,如今雙方實(shí)際控制的人口、土地和經(jīng)濟(jì)基本持平。
一旦奧地利完成對(duì)波西米亞和米蘭這兩個(gè)人口稠密的富庶地區(qū)的整合,維也納政府直接或間接控制區(qū)域的人口有望逼近五百萬,年稅收破百萬弗羅林更是輕輕松松,在經(jīng)濟(jì)和政治資源上反超匈牙利攝政政府將不再是一句空話。
這樣的未來是值得期待的,他們也不想一直被人詆毀為“無能的中央政府”,與諸屬國(guó)之間的暗中較勁也從未停止。
至于接下來該怎么做?皇帝會(huì)給出明確的指示,經(jīng)過樞密院會(huì)議討論后最終形成可行的政策,這樣的運(yùn)作方式已經(jīng)在十多年的政府規(guī)范化實(shí)踐中被固定下來。
“波西米亞和米蘭的自治權(quán)需要得到削弱,我打算將這兩個(gè)地區(qū)作為新的州納入奧地利的統(tǒng)治,說說你們的看法吧。”
拉斯洛將手中迪特馬爾申民眾寄來的感謝信放在手邊,語氣比平日里溫和不少。
哪怕討論的是可能會(huì)引發(fā)極大動(dòng)蕩的敏感話題,皇帝的心情看起來也并沒有受到影響,依舊風(fēng)輕云淡。
“米蘭的問題比波西米亞要復(fù)雜許多,我認(rèn)為整合領(lǐng)土應(yīng)該從波西米亞入手。
關(guān)于波西米亞,有《布拉格領(lǐng)地法令》的底子,波西米亞議會(huì)最重要的王位選舉權(quán)被廢除,司法權(quán)也被帝國(guó)最高法院把控。
接下來,只需要?jiǎng)儕Z其立法權(quán)并把控官員任命,將分配給地方議會(huì)的稅收大權(quán)收回,讓波西米亞派出代表參加全奧地利會(huì)議,這樣應(yīng)該就足夠了。”
自從接手宮廷總理府后,格奧爾格大主教就沒少跟波西米亞人打交道。
當(dāng)?shù)氐奶熘鹘藤F族勢(shì)力其實(shí)在多年胡斯戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮后稱不上太強(qiáng)。
作為波西米亞天主教貴族領(lǐng)袖的羅森堡家族在烏爾里希·馮·羅森堡死后便陷入了一段衰落期。
此前,皇帝在波西米亞巡游時(shí)又對(duì)羅森堡進(jìn)行了一番敲打,削減了該家族在波西米亞的影響力,又將烏爾里希的兩個(gè)兒子通過政治運(yùn)作安排到了西里西亞,一人擔(dān)任西里西亞總督,一人擔(dān)任布雷斯勞主教。
三年前,布雷斯勞主教不幸病逝,年僅二十四歲,羅森堡家族在波西米亞政壇一時(shí)間只剩下了西里西亞總督這一個(gè)獨(dú)苗。
在波西米亞本地,幾個(gè)老牌天主教大貴族誰也不服誰,開始互相傾軋,爭(zhēng)權(quán)奪利,羅森堡的缺席使得原本穩(wěn)固的貴族聯(lián)盟變成了一盤散沙。
北波西米亞地區(qū)的德意志及匈牙利軍功新貴族也因?yàn)榛实鄣姆赓p和移民的遷入而逐漸發(fā)展壯大。
對(duì)皇帝而言,這是一個(gè)極好的時(shí)機(jī),外部威脅被消除,內(nèi)部奧地利又維持絕對(duì)的穩(wěn)定,正適合擴(kuò)張領(lǐng)土。
“陛下,波西米亞州本身就承擔(dān)了波西米亞兩個(gè)軍團(tuán)超過四成的軍費(fèi)開支,又向維也納方面繳納定額的貢金,庫特納霍拉的礦山也由您的官員負(fù)責(zé)管理,若是再加大對(duì)波西米亞的壓榨,恐怕會(huì)激起激烈的反抗。”
軍務(wù)大臣格拉芬內(nèi)格男爵對(duì)此感到擔(dān)憂。
米蘭那邊完全是獨(dú)立國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,加強(qiáng)控制是必然的選擇。
但波西米亞的軍隊(duì)都由他帶領(lǐng)的宮廷軍事委員會(huì)管轄,波西米亞州也基本接受了皇帝的控制和滲透。
以當(dāng)?shù)厝藢?duì)自由權(quán)的看重,如果皇帝執(zhí)意要將征稅權(quán)收歸中央,并將波西米亞融入大奧地利,沒準(zhǔn)會(huì)再激起一場(chǎng)叛亂。
“反抗,然后迎來與胡斯派叛黨一樣的結(jié)局?我想他們不會(huì)如此不智,不過我們也需要做一些防范。
格拉芬內(nèi)格,軍隊(duì)的補(bǔ)員工作進(jìn)行得可還算順利?”
“最近依照您的指示,我們提高了軍隊(duì)中匈牙利士兵的比例,兵源方面相當(dāng)充裕,普雷斯堡軍團(tuán)已經(jīng)完成了補(bǔ)員,摩拉維亞軍團(tuán)和克雷姆尼察軍團(tuán)也整裝待發(fā),維也納新城的近衛(wèi)軍還需要一些時(shí)間...”
“這就足夠了,”拉斯洛滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭,“不過我并非殘暴嗜殺之人,在波西米亞的改革還是應(yīng)該以談判和妥協(xié)為主。
將波西米亞等級(jí)議會(huì)納入全奧地利會(huì)議,我要單獨(dú)與他們簽訂一份貢稅協(xié)議,波西米亞必須交出更多財(cái)政收入。”
稅收和軍隊(duì),永遠(yuǎn)是改革的核心,對(duì)于從封建制國(guó)家逐步向近代化軍事財(cái)政國(guó)家邁進(jìn)的哈布斯堡君合國(guó)而言尤其如此。
二者形成了一個(gè)相輔相成的關(guān)系,掌控軍隊(duì)的人可以利用無限制的暴力攫取稅收,而掌握稅收的人又可以用金錢來組織和維持更多的軍隊(duì)。
雖說將這條路走到盡頭的法蘭西最終迎來的是斷頭臺(tái)上的大鍘刀,但在中世紀(jì)的末尾,這條左腳踩右腳螺旋上升的道路無疑是加強(qiáng)國(guó)力和皇權(quán)的一條進(jìn)步道路。
波西米亞的議會(huì)從原則上來講是不能影響軍隊(duì)的,不過波西米亞軍分割出來的兩個(gè)軍團(tuán)中,出身波西米亞本地的士兵和軍官占據(jù)了大多數(shù),想要評(píng)判他們是否會(huì)受到影響是很困難的。
拉斯洛并不希望因?yàn)樽约侯^腦發(fā)熱而逼得波西米亞人造反,那樣的話可能會(huì)引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)。
“陛下,我覺得可以從關(guān)稅方面入手,就像您在摩拉維亞所做的那樣,削減波西米亞與奧地利本土間的關(guān)稅,這樣很可能得到各等級(jí)的支持。”財(cái)政大臣烏爾里希·富格爾給出了建議。
波西米亞非常依賴威尼斯-維也納-布拉格商路,許多珍稀的商品只有通過這條商路才能運(yùn)抵波西米亞。
如果能夠削減兩地之間的關(guān)稅,將其納入奧地利內(nèi)部各州間的初級(jí)關(guān)稅同盟中進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)波西米亞的發(fā)展也是很有好處的。
不過,當(dāng)?shù)氐男袝?huì)可能就不會(huì)這么想了,城市的代表們可能會(huì)對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。
“我認(rèn)為,還是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)?shù)氐燃?jí),尤其是貴族的自由、特權(quán)和舊有習(xí)俗更合適,確保當(dāng)?shù)厝藚⑴c波西米亞乃至帝國(guó)政治的權(quán)利,他們會(huì)選擇妥協(xié)的。”
格奧爾格大主教很清楚皇帝所擅長(zhǎng)的溫水煮青蛙的策略。
各地的等級(jí)他或多或少都有過接觸,除了偏遠(yuǎn)的西部領(lǐng)地,在奧地利本土和內(nèi)奧地利,等級(jí)議會(huì)最初都堅(jiān)持自己的諸多特權(quán),包括批準(zhǔn)征稅,甚至要求由他們決定如何使用這些稅款。
但是,接連不斷的軍事勝利和皇帝日益壯大的常備軍隊(duì)使得奧地利各等級(jí)的態(tài)度逐漸軟化。
這其中變化最顯著的當(dāng)屬施蒂利亞等級(jí)。
當(dāng)獨(dú)立軍的傭兵們?cè)谧畛醯膸啄昀镆勒栈实鄣拿钭孕姓骷a(bǔ)給并強(qiáng)征民宅作為兵舍后,哪怕是當(dāng)?shù)刈铑B固的等級(jí)代表也不得不承認(rèn)在和平時(shí)期提供貢稅供養(yǎng)軍隊(duì)并為軍隊(duì)尋找合適的駐地是多么必要。
在皇帝清洗掉施蒂利亞貴族等級(jí)中的蛀蟲后,奧地利本土基本不再有等級(jí)代表抗議貢稅...西征法蘭西時(shí)跳出來的施蒂利亞貴族黨屬于意外情況。
當(dāng)前的波西米亞州還處在接受改造的階段,他們同樣苦于軍隊(duì)帶來的經(jīng)濟(jì)和民生負(fù)擔(dān),但卻不愿意放棄手中的財(cái)政大權(quán)。
這也不難理解,畢竟由中央強(qiáng)行集中再分配哪有一開始就捏在自己手里想怎么花就怎么花爽呢?
不過,借著皇帝的威望和軍隊(duì)的壓迫,格奧爾格并不認(rèn)為波西米亞人有對(duì)抗維也納政府的資本。
之后如果與波西米亞議會(huì)談判的話,適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)可以令他們更迅速地屈服,然后再通過不斷往波西米亞州政府里摻水,最終實(shí)現(xiàn)更徹底的掌控。
“嗯,我已經(jīng)取締了波西米亞的最高法院和王國(guó)宮廷總理府,接下來只需要慢慢地完成最后對(duì)財(cái)政、軍隊(duì)的掌控,波西米亞也就該變成一個(gè)地理名詞了。”
拉斯洛偏頭看了一眼,馬加什已經(jīng)將剛剛討論的內(nèi)容都記載了下來,他接下來將負(fù)責(zé)擬定新的協(xié)議,以便于拉斯洛與波西米亞地方議會(huì)對(duì)接。
由《金璽詔書》所確立的波西米亞王國(guó)的特殊地位至今仍被眾多波西米亞人銘記在心中。
為了兼并波西米亞王國(guó),拉斯洛可以說是使盡了渾身解數(shù),先是借著第二次胡斯戰(zhàn)爭(zhēng)的余威廢除了選王權(quán),又將波西米亞一分為三。
當(dāng)時(shí)就有人質(zhì)疑他是想將波西米亞變成奧地利的州,不過拉斯洛對(duì)此矢口否認(rèn)。
直到經(jīng)過多年的發(fā)展后,摩拉維亞、西里西亞和波西米亞徹底劃清界限,拉斯洛才顯露出野心,先一刀割走了摩拉維亞,現(xiàn)在輪到波西米亞本土接受被兼并的命運(yùn)了。
將帝國(guó)內(nèi)僅有的兩個(gè)主權(quán)王國(guó)之一切分兼并,將國(guó)王的頭銜變成奧地利大公的附屬品,這無疑是一個(gè)大膽的計(jì)劃。
就像歷史上波西米亞和匈牙利歸于哈布斯堡時(shí)那樣,摩拉維亞和西里西亞首先承認(rèn)了君主的世襲統(tǒng)治,而波西米亞和匈牙利的議會(huì)卻不約而同地表示拒絕接受奧地利人的專制統(tǒng)治。
那場(chǎng)繼承最終導(dǎo)致了奧地利與波西米亞叛軍、匈牙利叛軍和奧斯曼帝國(guó)三方同時(shí)交戰(zhàn),軍事壓力直接爆表。
好在拉斯洛并不需要面對(duì)這樣的壓力,他最擅長(zhǎng)的就是把一個(gè)個(gè)麻煩分開,然后有次序地解決。
就比如這次,難搞的米蘭被放在了后面,而半邊身子已經(jīng)被扯進(jìn)奧地利的波西米亞成了最初兼并的目標(biāo)。
至于說像怪獸一樣盤踞在萊塔河以東的大匈牙利,拉斯洛還需要更多的時(shí)間來準(zhǔn)備應(yīng)付可能出現(xiàn)在那里的暴亂。
拿定主意后,奧地利的諸多政府機(jī)構(gòu)立刻開始運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
宮廷軍事委員會(huì)確保軍隊(duì)整裝待發(fā),并開始協(xié)調(diào)軍需物資的運(yùn)輸和儲(chǔ)備以支撐突然爆發(fā)的短期戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)派出專員前往布拉格嚴(yán)密監(jiān)控波西米亞軍隊(duì)的一舉一動(dòng)。
宮廷財(cái)政委員會(huì)則開始挑選合適的稅吏和會(huì)計(jì),為建立波西米亞的下屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)做準(zhǔn)備。
維也納宮廷總理府向波西米亞的州政府和議會(huì)通報(bào)了皇帝的決定。
這直接在布拉格議會(huì)引起了軒然大波,波西米亞的天主教貴族們紛紛怒斥皇帝背棄了曾經(jīng)的盟約。
很快,來自波西米亞的使者就快馬加鞭趕到了維也納。