對此楊辰只是一笑，沒有回應(yīng)，怎么可能是一會想到的，現(xiàn)編也編不出來呀。

方璧海想了想之后說道：“剛才楊辰同志已經(jīng)把這篇文章的主體內(nèi)容告訴我們了，我們要做的，就是把這些內(nèi)容用文字再描述出來，我覺得這個應(yīng)該也用不了多長時間，明天吧，把稿子拿出來，讓楊辰同志提前過目一下，然后再上會走流程。”

然后又對楊辰說道：“你呢，就再辛苦一下，把這篇文章搞好，別再像上一篇那樣，讓我丟人。”

楊辰心說，你丟人也不怨我呀，你又沒讓我起草，也沒有讓我把關(guān)，能怪我嘛。

楊辰只是點了點頭。

第二天，楊辰還在縣里呢，劉向飛專門派了市委辦副主任和政研室主任帶著稿子來讓楊辰看，楊辰看了看，也沒有什么問題。

只是楊辰指著其中一條對他們說道：“這一條，對涉及企業(yè)家合法權(quán)益的違法案件，加快加重處理，這是誰讓加的？”

兩個人看了看，都不回答，可能就是出自他們兩個的手筆，也有可能是他們共同搞的。

楊辰也不追究這個，而是說道：“首先一點，這一條有違公平原則，為什么要對有損企業(yè)家合法權(quán)益的案件加重加快，其它群體呢？就不需要了嗎？咱們是關(guān)愛企業(yè)家，不是要他們這個群體凌駕到其它群體之上，你們明白不？”

兩個人表面上點了點頭，實際上是不理解的，不是你說讓關(guān)愛企業(yè)家的，關(guān)愛不就是讓他們享受特殊化，怎么就不行了，合著你們領(lǐng)導(dǎo)說話就是一張嘴巴兩張皮———橫說豎說都有理。

但是他們沒有膽子糾正楊辰的說法，很明顯市委書記聽人家的，自已反駁個什么勁。

楊辰根本不理會他們的心理波動，接著說道：“其次，咱們國家的法治建設(shè)的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，同時在憲法中也規(guī)定了司法獨立的原則，任何行政機關(guān)不得插手具體案件。”

“所以，你們這個加快加重，本身就是不合法的，如果讓法制辦審核，絕對是過不了關(guān)的，于成朋看這個稿子了嗎？”

“沒有，于主任陪施書記去開會了，讓我們先拿給你看。”對面有人回答道。

楊辰敲了敲桌子：“如果于主任看了，對這條沒有意見，我就要批評他了，他當(dāng)過法制辦主任，怎么可以允許這條通過呢。”

楊辰的表情非常嚴厲。

凡是出臺規(guī)范性的規(guī)定、政策、方案，都要經(jīng)過法制辦的審核，而且法制辦的審核一般都是在領(lǐng)導(dǎo)之后，就是領(lǐng)導(dǎo)看過沒有問題了，法制辦仍然可以讓稿子拿回去重新修改。

就是為了防止法制辦通過之后，領(lǐng)導(dǎo)又大改了，那樣的話，還要重新回去讓法制辦審核。

如果在這一關(guān)把關(guān)不嚴格，出臺了不合規(guī)的文件，要么被上級發(fā)現(xiàn)后追責(zé)，要么在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，最后文件被廢止。

楊辰說到第二條的時候，兩個人才意識到其中的嚴重性，加重加快這類詞，在法制方面，只有在嚴打的時候才出現(xiàn)。

最后對方說道：“感謝楊書記的批評指正，我們這就回去修改，到時候再拿過來請您審閱。”

楊辰擺了擺手：“我看了，只要把這一條去掉，就沒有什么問題了，不用再拿過來給我看了，你們走流程吧。”

楊辰基本上一二三四都列完善了，只要這些人不再加以發(fā)揮，就不會有什么大的問題，再說了，有問題后面還有人把關(guān)呢，楊辰插那么多手干什么。

倒是楊辰讓他們留下一份稿子，然后讓徐錦麗拿著讓縣委辦和政府辦的人進行研究落實，到時候等市里的文件出來后，縣里出個落實細則。

這個楊辰是準備認真落實的，可以做為定山縣下一步發(fā)展的基礎(chǔ)，因為一個地區(qū)的發(fā)展，不可能一直靠高強度的招商引資必須激活內(nèi)生動力。

特別是已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后，具備自身發(fā)展的條件，自然就有人進行產(chǎn)業(yè)投資。

大企業(yè)能給當(dāng)?shù)貛盹@著的效果，但真讓一個地方發(fā)展起來，達到共同富裕的，還得靠中小企業(yè)，特別是普通民眾的就業(yè)率，這是提高居民人均收入的最佳手段。

就在定山縣已經(jīng)開始落實的時候，市里也通過了這個措施，然后跟著那個成立中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的通知一并下發(fā)到了各縣區(qū)。

對于定山縣的中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，有人提議跟一站式服務(wù)中心合并，或者以一站式服務(wù)中心為基礎(chǔ)，再搭個更大的框架，楊辰想了想，都覺得不合適。

這個跟行政審批事務(wù)有關(guān)，但關(guān)聯(lián)度不高，不能強行捏到一塊，還是以工業(yè)局為基礎(chǔ)，也不用另行成立部門，就讓他們落實這些政策好了。

清沅市的這個政策出臺以后，還沒有效果呢，甚至說，市里的中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心還沒能成立呢，省里的夸獎就到了，省委正式夸獎了清沅市的創(chuàng)新做法，要求在全省加以推廣。

就連許鴻尚不知道從哪聽說了這一套東西是出自楊辰之手，還專門打來了電話，說楊辰有這么好的思路，也不說保留保留，貢獻到清沅干什么。

對此楊辰也沒有什么好解釋的，只能說這是方璧海自已的思路，自已只是幫忙完善了一下。

好在許鴻尚并不是特別在乎這個，也只是嘴上抱怨了一下。

誰知道這天楊辰正開會呢，突然手機上出現(xiàn)了一個很少出現(xiàn)的號碼，楊辰看了看大家，這個號碼不敢耽誤，只好對大家說道：“我接個電話，你們先討論著。”

到外面接通之后，楊辰恭恭敬敬地問道：“趙主任，難得您打電話過來，請問有什么事嗎？”

對方的情緒還是如以往一樣：“楊辰同志，剛才領(lǐng)導(dǎo)看到了你們省那邊出臺了一個保護企業(yè)家合法權(quán)益鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，打聽了一下，說是經(jīng)你手出來的，領(lǐng)導(dǎo)讓我詳細了解一下，文件內(nèi)容我有，你就給我大概講解一下每一條的意義和出發(fā)點就行。”

看人家這敏銳性，不得不佩服，昌州全省都沒有幾個人認識到的，楊辰不敢怠慢，也找來文件正文，一條一條解釋起來。