李琚越聽，目光越亮。
他知道李林甫牛逼，可真沒想到，能這么牛逼。
這些事情，他當(dāng)初都只是和李林甫講了個(gè)概念，并未細(xì)細(xì)深入的聊過。
可現(xiàn)在，李林甫卻已經(jīng)拿出了切實(shí)可行的方案。
這等能力，莫說放眼大唐了，怕是放眼整個(gè)封建史，也是頂尖的。
他果斷點(diǎn)頭道：“李相所言，深得我心，此二校若能建成，定能成為咱們?yōu)榫冈⒛酥劣跒楹笫懒粝碌淖畲蠡鶚I(yè)。”
他看向二人，語氣不容置疑：“就這么辦，此事，便由你二人會(huì)同禮部、兵部、工部，詳細(xì)籌劃，所需錢糧、場地、師資，朝廷當(dāng)傾力支持。務(wù)必在年內(nèi)，使兩校初具規(guī)模，開始招生授課！”
李林甫與楊釗聞言，頓時(shí)相視一笑。
他們能感受到太子殿下在這“教育”一事上投注的心血與期望，遠(yuǎn)超其他。
這就說明，他們的方向沒錯(cuò)！
“殿下深謀遠(yuǎn)慮，臣等拜服。”
李林甫深吸一口氣，道：“老臣必當(dāng)全力協(xié)理此事。綜合學(xué)院之科目設(shè)置、師資遴選、生員考核，格物院之遷置、典籍整理，皆需仔細(xì)斟酌。軍官學(xué)校之選址、教官選拔、課程擬定，亦非易事。”
他肅然道：“此乃功在當(dāng)代、利在千秋之偉業(yè)，再難，臣亦當(dāng)竭力促成！”
楊釗也激動(dòng)道：“殿下，若能成此二校，十?dāng)?shù)年、數(shù)十年后，我大唐將才輩出，能吏如云，何愁不能中興盛世，遠(yuǎn)超開元？”
李琚點(diǎn)點(diǎn)頭，最后將目光投向文稿的第五部分，也是最為敏感、牽扯最廣的一部分，土地。
書房內(nèi)安靜下來。
連窗外鳥鳴都似乎清晰可聞。
而隨著李琚的目光轉(zhuǎn)移，上一秒還欣喜不已的李林甫，神色也變得格外凝重。
他緩緩道：“殿下，這第五綱，說是土地......實(shí)則，乃是歷代王朝興衰之根本癥結(jié)所在。土地兼并，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，此乃動(dòng)亂之源。天寶以來，此弊尤烈。”
李林甫這話一出，李琚頓時(shí)頷首。
封建王朝，為何逃不過三百年的循環(huán)怪圈？
說到底，就是因?yàn)橥恋丶娌ⅰ?br/>李林甫沉吟一瞬，接著說道：“不過，安史之亂，乃至殿下東歸，客觀上......卻也打破了舊有的土地格局。”
他抬眼，目光銳利道：“大量世家豪強(qiáng)或滅于戰(zhàn)火，或倉皇逃離，其名下田產(chǎn)莊園，已成無主之地。更兼殿下平叛過程中，查抄逆產(chǎn)無數(shù)。如今，關(guān)中、河?xùn)|、河南乃至河北部分州縣，有大量土地實(shí)際已掌控在朝廷手中。”
李林甫一字一頓：“此正為土地改革千載難逢之機(jī)！”
李琚聞言，手指頓時(shí)輕輕敲擊案幾。
良久，才點(diǎn)頭道：“李相在西域時(shí)，便曾與孤提及‘土地收歸國有’之設(shè)想。今日，可詳細(xì)言之？”
“是。”
李林甫整理了一下思緒，字斟句酌道：“老臣之思，既然土地兼并之頑疾，憑歷代‘抑制兼并’之溫和手段難以根除，反反復(fù)復(fù)，徒耗國力民心。何不釜底抽薪？”
李琚詫異道：“釜底抽薪？”
李林甫點(diǎn)點(diǎn)頭：“簡言之，便以朝廷之力，成為天下最大的‘地主’！”
李琚頷首：“細(xì)說。”
李林甫斟酌道：“具體而言，便是借當(dāng)前朝廷手握大量土地之機(jī)，頒布《靖元田畝令》。宣布天下土地，名義上皆屬朝廷所有，禁止私下買賣。”
“對于現(xiàn)有民間私田，進(jìn)行詳細(xì)清丈登記，確認(rèn)其當(dāng)前耕種者之‘永佃權(quán)’。佃戶按田畝等級，向朝廷繳納定額田賦，此外不再負(fù)擔(dān)其他雜稅、徭役。其田，可由子孫繼承永佃，但不得轉(zhuǎn)賣。若戶絕或自愿退佃，土地收歸朝廷，重新分配。”
“而對于朝廷新掌握之大量官田.......”
李林甫語氣加快：“則可直接施行‘包產(chǎn)到戶’。招募流民、無地少地之農(nóng)戶，按戶丁能力授田，簽訂契約，明確其永佃權(quán)與賦稅義務(wù)。”
“朝廷提供種子、耕牛貸款，并組織水利修繕、推廣農(nóng)技。農(nóng)戶只需安心耕種，按約納糧即可。”
他頓了頓，語氣深沉道：“如此，即便遇災(zāi)荒之年，朝廷亦可視情況減免賦稅，甚至開倉賑濟(jì)，確保農(nóng)戶不至于因一時(shí)之困而破產(chǎn)流亡。”
說到這里，李林甫眼中閃過復(fù)雜之色：“老臣提出此想，初衷確實(shí)簡單。既然民間地主兼并土地后，往往盤剝沉重，遇災(zāi)則逼租奪佃，致使百姓家破人亡。那便由朝廷來做這個(gè)‘地主’。”
“朝廷所求，非在盤剝，而在穩(wěn)定稅源、安頓百姓、維持社稷長治久安。有朝廷法規(guī)約束，有賑濟(jì)體系兜底，百姓起碼能有一條活路，不至輕易淪為流民、鋌而走險(xiǎn)。”
說罷，他總結(jié)道：“且土地國有，禁止買賣，便從根本上斷了兼并之路。數(shù)代之后，民間貧富或仍有差距，然‘無立錐之地’之極端慘狀，當(dāng)可大大緩解。”
楊釗聽得心旌搖曳，忍不住贊嘆道：“李相此議......實(shí)乃石破天驚。若成，真可謂再造乾坤！”
但一句話說完，他便面露憂色道：“只是......清丈田畝、確認(rèn)永佃、分配官田......其間阻力，恐怕難以想象。”
“世家殘余、地方豪強(qiáng)、乃至許多擁有田產(chǎn)的普通富戶，皆可能強(qiáng)烈反對。執(zhí)行官吏若不得力，或從中舞弊，更易激起民變。”
李林甫坦然道：“楊相所言極是。此乃最難、最險(xiǎn)、牽扯最廣之改革，非有絕大決心、周密布置、強(qiáng)有力之執(zhí)行不可為。”
“正因如此，老臣才將其列為第五綱，而非首綱。此事，需待水利、交通初見成效，律法新編頒行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之后，再擇機(jī)、擇地逐步推行。”
說罷，他看向李琚，深深一揖：“殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解數(shù)百年之土地痼疾，奠定靖元乃至后世長期太平之基。其弊在當(dāng)下，施行不易，風(fēng)險(xiǎn)極大。是否行之，何時(shí)行之，如何行之，皆需殿下圣心獨(dú)斷。”
李琚聞言，頓時(shí)再次陷入了沉默。
書房內(nèi)只余他指尖輕叩案幾的細(xì)微聲響。
陽光移動(dòng)，將他的側(cè)影拉長，映在身后的屏風(fēng)山水圖上，顯得深沉莫測。
良久，他終于緩緩開口：“土地之策，方向是對的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，為百姓保住最基本的生產(chǎn)資料，為朝廷穩(wěn)住最基礎(chǔ)的稅源和人心，縱有千難萬險(xiǎn)，也值得一試。”
他看向李林甫：“便依李相之議，列為長遠(yuǎn)之綱，謹(jǐn)慎籌劃，先行試點(diǎn)。清丈田畝、編訂戶冊之事，可先秘密進(jìn)行，摸清底數(shù)。”
李琚目光銳利：“至于具體推行時(shí)機(jī)，待其他各綱初見成效，朝局進(jìn)一步穩(wěn)固后再定。此事，由你親自掌握最核心之籌劃，非心腹干練者，不得與聞細(xì)節(jié)。”
“老臣遵命！”
李林甫鄭重應(yīng)下，心中一塊大石落地，同時(shí)又感責(zé)任千鈞。
“至于兵制......”
李琚話鋒一轉(zhuǎn)，主動(dòng)提及了李林甫方才略過的第六點(diǎn)：“李相建議暫緩，孤深以為然。”
他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉蘭花，沉聲道：“兵制之弊，孤豈不知？府兵敗壞，募兵坐大，邊鎮(zhèn)尾大不掉......安史之亂，便是惡果。”
“然，如今內(nèi)亂初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不過安西、朔方、河?xùn)|等二十余萬舊部。”
“若此刻急于改革兵制，無論是重整府兵，還是另立新軍，必然涉及軍隊(duì)編制、將領(lǐng)權(quán)位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動(dòng)。”
他轉(zhuǎn)過身，目光如電：“軍隊(duì)體系最忌動(dòng)蕩，一旦處置不當(dāng)，輕則戰(zhàn)力下滑，軍心浮動(dòng)；重則激起兵變，禍起蕭墻。”
“更關(guān)鍵者，外部強(qiáng)敵，豈會(huì)坐視我內(nèi)部調(diào)整？吐蕃窺伺河西、隴右，契丹、奚人在河北北面未必老實(shí)，南詔亦在西南蠢蠢欲動(dòng)。此刻自損武備，實(shí)為不智。”
李林甫點(diǎn)頭嘆服：“殿下明見萬里。老臣正是慮及于此。關(guān)起門來過日子的前提，是咱們自己足夠強(qiáng)大。如今大唐經(jīng)此大亂，正是外強(qiáng)中干，亟需休養(yǎng)生息、積蓄國力之時(shí)。”
他順著李琚的思路道：“兵制固需改，然當(dāng)以‘潤物細(xì)無聲’之法，徐徐圖之。比如，借軍官學(xué)校培養(yǎng)新式將官，逐步滲透各軍。
比如，利用水泥直路，加強(qiáng)朝廷對邊鎮(zhèn)物資調(diào)配與信息控制；再比如，以精良火器逐步裝備核心部隊(duì)，形成戰(zhàn)力代差......”
說著，他抬眼看向李琚道：“待國力恢復(fù)，外部威脅減弱，或再經(jīng)一兩場對外勝仗，攜大勝之威，軍心士氣皆在頂峰時(shí)，再以雷霆之勢，推行徹底之軍制改革，方是穩(wěn)妥之道。”
“正是此理。”
李琚頷首：“對外，非但要守，必要時(shí)更要攻！以攻代守，轉(zhuǎn)移矛盾，錘煉新軍，繳獲補(bǔ)益，更可振奮民心士氣，凝聚朝野共識。待拓土開疆、國威大振之時(shí)，內(nèi)部改革阻力也會(huì)小得多。”
說著，他不再多言，決斷道：“如此，兵制之事，目下便以‘穩(wěn)’為主吧，暗蓄力量，以待時(shí)機(jī)。”
大政方針，至此基本議定。
兩人聞言，亦是急忙應(yīng)是。
李琚重新坐回案后，看向眼前兩位股肱之臣，肅然道：“水利、交通、律法、教育、土地五綱，便定為靖元新政之核心。”
“李相，便由你總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部院。楊卿，你全力協(xié)助李相，并重點(diǎn)盯著新政推行中之錢糧調(diào)配、人事協(xié)調(diào)及可能之輿情。”
“臣等領(lǐng)命！”
李林甫與楊釗齊聲應(yīng)道，心潮澎湃，亦感重任在肩。
“新政推行，不會(huì)一帆風(fēng)順。”
李琚語氣轉(zhuǎn)冷：“會(huì)有惰吏敷衍，會(huì)有豪強(qiáng)抵制，會(huì)有不明事理的清流非議，甚至?xí)邪抵械钠茐摹！?br/>他目光銳利如刀：“但孤要的，不是紙上文章，是實(shí)實(shí)在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者，無論何人，依新律嚴(yán)懲不貸！”
李琚沉聲道：“孤授你二人臨機(jī)專斷之權(quán)，可先辦后奏。”
“謝殿下信重！”二人聞?dòng)嵲侔荨?