還好本公子冰雪聰明！
差一點就身死牢獄了。
扶蘇慶幸地拍了拍胸膛，以此安慰受到驚嚇的純潔心靈。
公孫熾則繼續開口，“據下官所知，馭影衛在上郡的探子，足有三百余人。”
“當然了，這些探子是何身份，下官不知。”
扶蘇點頭，“你曾執掌的秦王劍，又是何用？”
公孫熾搖搖晃晃，“秦王劍……”
“乃驍勇兵士，人數雖然遠不如馭影衛，可論實力，就算十個探子，也趕不上一個秦王劍。”
“太平時，秦王劍則在軍營中擔任什長或伍長，若戰時，只需下官一聲令下，秦王劍就可集齊。”
“約有千人，卻堪比數千常規兵士。”
扶蘇點了點頭，看來公孫熾所率領的秦王劍，應該是這個時期的特種部隊了。
扶蘇雙眼一轉，“不知秦王劍，對上龍騎軍，誰勝誰負？”
聽得此話，公孫熾尷尬一笑，“若對上龍騎軍……”
“下官想來，定是兩敗俱傷。”
扶蘇知道，公孫熾的這句話，只是為了保存顏面。
因為大秦龍騎軍，根本就是碾壓的存在。
就像曾經的魏武卒。
扶蘇轉移話題，“公孫大人，可有方法，查找馭影衛的探子？”
聽得此話，公孫熾思略片刻，而后搖頭，“回公子，非是下官不想，而是不能。”
扶蘇皺眉，“此話怎講？”
公孫熾又滿飲一口十里香，“所有探子的聯絡方式，只有司馬賢知道。”
“關鍵的是，此人心思細膩，且疑心極重，每隔一段時間，就會更改一次聯絡暗語。”
聽著公孫熾的話，扶蘇的臉色，也一點一點沉了下來。
司馬賢他見過，可看上去，遠沒有公孫熾精明。
“不過……”公孫熾突然開口，“下官覺得，司馬賢既然要布下探子，定會從上至下，每個階層皆布下探子。”
“因為消息往往會在不同的層級傳播。”
扶蘇挑眉，“比如？”
公孫熾晃晃悠悠，“若下官是司馬賢，布下的探子，必然會是一方實權官員身邊的人。”
“而且還是微不足道的人。”
“這樣一來，既能得知重要消息，又不至于惹人注目。”
“比方說這上郡郡治縣，若是下官操作，這探子，絕不會是郡守或郡丞，因為二人身份太過招搖，容易引起他人懷疑。”
“可郡守或郡丞身邊的書吏，很有可能就是探子。”
公孫熾的這番話，給扶蘇打開了新的思路。
轉頭看向齊桓，扶蘇卻瞧見，齊桓隱晦地點了點頭。
看來，公孫熾說的，是真話。
扶蘇搓著下巴，“公孫大人，若司馬賢想要害一人的話……”
聽得此話的公孫熾，詫異了一瞬，而后大手一揮，“公子放心，司馬賢還不屑于做這等事。”
扶蘇聞言，來了興趣，“哦？這是為何？”
公孫熾開口解釋，“司馬賢雖說心眼子多，可暗中使絆子這種事，他與我一樣，都不屑做。”
“大家都喜歡在明面上掰扯問題，用下作手段，當真可恥。”
說完，公孫熾又滿飲一口，而后竟直接栽倒了。
瞧這喝醉的齊桓，扶蘇無奈一笑，“什么酒量啊……”
“這才三兩……”
可公孫熾的確是喝醉了，不過兩吸時間，就響起了鼾聲。
沒得辦法，只能喊人來，把公孫熾抬走。
片刻后，蕭何走了過來，“公子。”
扶蘇搓著下巴，“蕭大人，本公子還真有一事，要與你商量一番。”
蕭何趕忙躬身，“但憑公子吩咐。”
扶蘇點頭，“張良已任關中布政使，僅靠中陽一縣的生產，收效已經不夠關中使用。”
“本公子需要你制定一份商業計劃。”
蕭何聞言，從衣袖中取出一張笙宣，平鋪在桌案上，“公子請看。”
這是一份蕭何所畫的簡易輿圖。
蕭何拱手開口，“下官這些時日，一直在思考這些事。”
“下官以為，關中七郡，一百六十二縣，多數縣城小而散，人口不過千戶。有的甚至不足五百余戶。”
“這樣的小縣，既難管理，又浪費資源。”
說到這兒，蕭何指著代表膚施縣的地方，“下官以為，若以膚施縣為首，將其擴建為容納五萬戶以上的大城，城內設集市、倉儲、工坊、學堂，醫館等。”
“城外設官窯、冶煉、畜牧等產業基地。”
蕭何再指向膚施縣周圍的幾個縣城，“其余縣城，選擇位置優越者，改建為可容納萬戶的中等縣城。”
“其余偏遠小縣，可逐步撤并，人口遷移至大縣城或中等縣城。”
“至于空出來的小縣，全部改為專業生產縣。”
“有的改為糧倉縣，有的改為磚窯縣，有的改為畜牧縣。”
“專精一項，互通有無。”
扶蘇邊聽邊點頭。
蕭何的思路，和前世的‘城市化’有異曲同工之處。
“如此一來，”見公子的表情逐漸精彩，蕭何也跟著挺直了胸膛，“人口聚集，便于管理。”
“生產集中，便于生產。”
“物資流通，便于調配。”
“至于最重要的……”
蕭何頓了頓，抬眼看向扶蘇公子。
扶蘇嘴角上揚，“權利，更為集中。”
蕭何笑著拱手。
不得不說，蕭何，的確是大才。
分散的一百六十二個縣城，郡守、縣守各管一攤，朝廷鞭長莫及。
發生在洛水河畔的事，就是最好的例子。
天高皇帝遠，無論是氏族還是百姓，盡受當地實權官員的壓迫。
久而久之，就變成了百姓苦秦久矣。
可若是將人口和生產分別集中到不同規模的縣城，只要稍加管理，就能掌控整個關中地區。
蕭何所說的，分明就是權利再分配，也是根基的夯實。
片刻后，扶蘇緩緩開口，“方案可行。”
“可若想推行，阻力必然不小。”
“那些被撤并的縣城，縣守豈能愿意？”
“百姓豈能愿意？”
蕭何聞言一笑，“公子放心，下官既然提出這個方法，就有解決的辦法。”
“下官有辦法保證多數人是同意的。”
“哦？”扶蘇聞言，眉頭一挑，來了興致。